ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ МАЛОЭТАЖНОГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Проектирование систем инженерного оборудования территорий малоэтажного индивидуального жилищного строительства осуществляется и согласовывается в составе градостроительной и проектно — сметной документации.
1.2. При необходимости изменения утвержденных проектных решений по инженерному оборудованию заказчик должен получить соответствующие новые технические условия, разработать и согласовать новую проектную документацию.
Проекты систем инженерного оборудования должны быть увязаны с генеральным планом застройки с соблюдением санитарных и природоохранных нормативных требований.
1.3. Разработка проектной документации по отдельным системам инженерного оборудования осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, при наличии постановления администрации муниципального образования о разрешении проектирования, строительства, утвержденного архитектурно — планировочного задания, на основе договора, задания на проектирование, материалов генеральных планов (предшествующей градостроительной документации) и инженерных изысканий.
1.4. В случаях, когда территории под сооружения систем инженерного оборудования кварталов, отдельных территорий малоэтажного индивидуального жилищного строительства, садоводческих, дачных объединений граждан не предусмотрены в утвержденном генеральном плане, градостроительная проработка по размещению инженерных сетей и сооружений осуществляется по п. 4.2.3 настоящих ТСН.
1.5. При размещении территории, квартала индивидуального строительства необходимо учитывать особенности инженерного благоустройства, связанные с применением автономных систем, в частности, с размещением инженерных сооружений, возможностью подъезда к ним автотранспорта, сброса сточных вод и другое.
1.6. При невозможности подключения к существующим централизованным сетям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения следует предусматривать требуемые для применяемых автономных сооружений санитарно — защитные зоны.
1.7. Решение о выборе системы и схемы инженерного обеспечения следует принимать на основе технико — экономического сравнения вариантов по приведенным затратам с использованием укрупненных показателей стоимости строительства сетей, сооружений и оборудования.
1.8. Присоединение инженерных систем строений к существующим инженерным коммуникациям должно осуществляться с соблюдением технических условий эксплуатационных организаций по согласованному с органами государственного надзора проекту на основании договора застройщика с исполнительными органами местного самоуправления.
1.9. Разрешение на выполнение строительно — монтажных работ выдается Заказчику на основании постановления администрации муниципального образования о строительстве объекта (приказ Минстроя России N 131 от 03.06.92). Разрешение выдается органами Госархстройнадзора на срок действия, необходимый для строительства объекта. Разрешение подлежит продлению, если строительство не закончилось в оговоренный период или строительно — монтажные работы отложены.
1.10. Для получения разрешения на выполнение всех строительно — монтажных работ Заказчик представляет в Территориальное управление Главного управления Госархстройнадзора заявление, оформленное в установленном порядке.
1.11. Территориальное управление Главного управления Госархстройнадзора в срок не более 3 недель рассматривает представленные заказчиком документы и материалы и в случае положительного решения выдает ему соответствующее разрешение.
Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин. При повторном обращении заказчика Территориальное управление Главного управления Госархстройнадзора рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок не более 7 дней с момента представления необходимых документов.
1.12. Копия разрешения на выполнение строительно — монтажных работ должна храниться на строительной площадке и предъявляться по первому требованию надзорных органов.
1.13. Выполнение строительно — монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрированного разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
1.14. Технический надзор за строительством инженерных систем осуществляет Заказчик. Авторский надзор осуществляют представитель проектной организации и (или) разработчик и (или) изготовитель оборудования.
1.15. Построенные и подлежащие приемке в эксплуатацию сооружения, в том числе сертифицированные установки заводского изготовления, должны быть выполнены по утвержденному проекту с соблюдением всех требований, технических условий и нормативов по строительству.
1.16. Приемка в эксплуатацию систем инженерного оборудования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и правилами приемки законченных строительством объектов (СНиП 3.01.04-87).
1.17. Для обеспечения бесперебойной, надежной и долговечной работы систем инженерного обеспечения, быстрого устранения неполадок, ликвидации аварийных ситуаций и снижения стоимости обслуживания необходима правильно организованная их эксплуатация.
Эксплуатацию централизованных и автономных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, слаботочных устройств целесообразно на договорных началах включать в сферу обслуживания служб эксплуатации инженерных систем городов, поселков, сельских населенных пунктов.
2. Водоснабжение и водоотведение.
2.1. Основные решения по системам водоснабжения и водоотведения территорий индивидуальной малоэтажной жилой застройки должны приниматься и согласовываться в составе градостроительной и проектно — планировочной документации.
2.2. Разработка рабочей документации систем водоснабжения и водоотведения может осуществляться как одновременно с проектом застройки квартала, отдельных территорий, индивидуального участка, так и самостоятельно, в том числе при необходимости проведения работ по реконструкции инженерных сетей и сооружений.
2.3. Централизованные системы водоснабжения (водозаборы, сети и сооружения, очистные станции) следует проектировать в соответствии со СНиП 2.04.02-84* — «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и ТСН ВиВ-97 МО — «Территориальные строительные нормы систем водоснабжения и водоотведения районов жилой малоэтажной застройки Московской области».
Проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения (водозабора) является составной частью проекта водоснабжения и разрабатывается в соответствии с СанПиН 2.1.4.027-95 — «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно — питьевого назначения» и СанПиН 2.1.031-95 — «Зоны санитарной охраны источников хозяйственно — питьевого водоснабжения г. Москвы».
При проектировании и строительстве объектов малоэтажной жилой застройки следует учитывать требования Положения о водоохранных зонах (водных объектов) и их прибрежных защитных полосах, утвержденного Правительством Российской Федерации 23.11.96, N 1404.
2.4. Централизованные системы водоотведения объектов малоэтажной застройки следует проектировать в соответствии со СНиП 2.04.03-85 — «Канализация, наружные сети и сооружения» и ТСН ВиВ-97 Московской области.
Систему отвода и очистки поверхностных (атмосферных) вод следует проектировать в соответствии со СНиП 2.04.03-85.
2.5. Выбор площадки, планировку, застройку и благоустройство территории очистных сооружений, организацию санитарно — защитных зон следует проводить в соответствии со СНиП 2.07.01-89* — «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.04.03-85, СП 11-101-95 — «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 11-01-95 — «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», ТСН ВиВ-97 Московской области.
2.6. При проектировании малоэтажной индивидуальной жилой застройки в структуре города, поселка, сельского и иного населенного пункта в первую очередь следует рассматривать возможность присоединения строящегося объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. При невозможности такого подключения следует проектировать индивидуальные системы (см. раздел 3 «Термины и определения»). При соответствующем обосновании допускается проектировать накопители сточных вод.
2.7. При подключении к централизованным системам водоснабжения и водоотведения застройщик обязан:
1) получить разрешение органов местного самоуправления на строительство, технические условия на присоединение к наружным водопроводной и (или) канализационной сетям в организации, эксплуатирующей эти системы, АПЗ у главного архитектора муниципального образования;
2) разработать и согласовать проект систем водоотведения и водоснабжения (в соответствии с пп. 5.5, 6.5, 7.4);
3) В органах архитектуры и градостроительства муниципального образования получить разрешение на строительство и ордер на производство земляных работ.
В территориальных управлениях Главного управления Госархстройнадзора получить разрешение на производство строительно — монтажных работ;
4) при окончании строительства оформить в эксплуатирующей организации акт приемки в эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с ТСН ВиВ-97 Московской области.
2.8. При проектировании индивидуальной системы питьевого водоснабжения застройщик обязан:
— получить разрешение администрации муниципального образования и при необходимости заключение Московского научно — производственного центра геолого — экологических исследований и использования недр «Геоцентр — Москва»;
— согласовать месторасположение водозабора и величину зоны санитарной охраны в органах архитектуры и градостроительства муниципального образования и Госсанэпиднадзора при заборе воды из первого от поверхности водоносного горизонта, не являющегося источником централизованноговодоснабжения;
— получить лицензию на право пользования подземными водами (кроме первого от поверхности водоносного горизонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения) в Лицензионно — экспертном управлении Администрации Московской области, которое осуществляет лицензирование пользования недрами совместно с Центральным региональным геологическим центром (ЦРГЦ);
— разработать проект скважины с зоной санитарной охраны и регламентом эксплуатации и согласовать его в органах Московского областного центра Госсанэпиднадзора;
— получить в органах архитектуры и градостроительства разрешение на строительство и ордер на производство земляных работ;
— в территориальных управлениях Главного управления Госархстройнадзора получить разрешение на производство строительно — монтажных работ;
— при окончании строительства и опробования скважины получить в Региональном центре государственного санитарно — эпидемиологического надзора заключение по качеству подземных вод и возможности их использования для питьевых целей;
— оформить в Московском научно — производственном центре геолого — экологических исследований и использования недр «Геоцентр — Москва» (МНПЦ «Геоцентр — Москва») акт приемки скважины в эксплуатацию.
2.9. При проектировании индивидуальной системы водоотведения застройщик обязан:
— получить в администрации муниципального образования разрешение на строительство систем водоотведения и в местных органах Комитета по охране окружающей среды технические условия на выпуск сточных вод;
— разработать проект очистных сооружений водоотведения или проект привязки сертифицированной установки полной заводской готовности с зоной санитарной защиты и регламентом эксплуатации и провести экологическую экспертизу (согласование) в органах Мособлкомприроды муниципального образования.
2.10. Построенные системы водоснабжения и водоотведения сдать в эксплуатацию в соответствии с требованиями ТСН ВиВ-97 Московской области.
2.11. При изменении инженерного обустройства индивидуального дома по желанию владельца с целью повышения степени его благоустройства следует разрабатывать и согласовывать проект реконструкции систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с п. 2.9, п. 2.10, п. 2.11 настоящего раздела.
3. Электроснабжение
3.1. Состав исходно — разрешительной документации для проектирования электроснабжения:
— разрешение энергоснабжающей организации на отпуск необходимой электрической мощности для электроснабжения проектируемых объектов;
— технические условия энергоснабжающей или эксплуатирующей организации с указанием: точек присоединения; уровня напряжения и согласованной нагрузки подключаемых объектов; требований к устройству защиты, автоматики, изоляции и защиты от перенапряжения; сведения о коррозийной активности грунтов и грунтовых вод по отношению к алюминиевым и свинцовым оболочкам кабелей; требования к расчетному учету электроэнергии; данные о перспективе развития электросети; рекомендации по эксплуатации электроустановок; энергоснабжающие и эксплуатирующие организации, выдающие технические условия, несут ответственность за их достаточность в обеспечении безопасной эксплуатации присоединения к сетям электроустановок;
— разрешение Мособлгосэнергонадзора на использование электроэнергии для пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения;
— акты выбора трасс ЛЭП и инженерных изысканий по этим трассам в объеме требований СНиП 11-02-96 (СНиП 1.02.07-87) «Инженерные изыскания для строительства» в случае отсутствия утвержденных в установленном порядке схем электроснабжения городов, поселков и других населенных пунктов.
3.2. Для получения разрешения на использование автономного источника электроэнергии потребитель должен обратиться с заявкой в администрацию муниципального образования и органы Госэнергонадзора. В заявке следует указать:
— наименование объекта и его месторасположение;
— расчетную нагрузку, кВт; тип, мощность и место размещения автономного источника электроэнергии; уровень шума, производимого автономным источником электроэнергии; месторасположение, объем и способ организации хранения топлива.
При использовании автономной системы электроснабжения в качестве резервной потребитель должен получить технические условия для подключения к внешним сетям в энергоснабжающей организации в установленном порядке и разрешение на установку автономного источника в администрации муниципального образования.
Автономные системы электроснабжения для индивидуальных жилых домов рекомендуется применять в следующих случаях:
— при отсутствии централизованного электроснабжения;
— при отсутствии возможности присоединения к централизованной системе электроснабжения;
— в качестве резервной системы электроснабжения.
Для применения в электрических установках допускаются оборудование и материалы, выпускаемые как отечественной промышленностью, так и инофирмами.
При этом оборудование и материалы, выпускаемые отечественной промышленностью, должны соответствовать требованиям государственных и отраслевых стандартов и техническим условиям на изготовление, утвержденным в установленном порядке, и быть включенными в соответствующие реестры, разрешающие их применение.
Документами, подтверждающими пригодность импортных материалов и оборудования, применяемых в строительстве, являются техническое свидетельство или Сертификат соответствия, выданные в установленном порядке.
3.3. Состав проектной документации на электроснабжение:
1) для объектов индивидуального строительства при суммарной установленной мощности 10 кВт и более выполняется проект электроснабжения, в котором должны быть представлены:
— схема внешнего и внутреннего электроснабжения;
— схема внутренних проводок с указанием типов проводок и способа их прокладки;
— схемы вводных устройств;
— расчет электрических нагрузок;
— выбор вставок автоматов и плавких вставок предохранителей;
— переключающие устройства с рабочего источника питания на резервный;
— заземление и зануление, при необходимости;
— установка устройства защитного отключения;
— решение по учету электрической энергии является обязательным при наличии централизованного электроснабжения, при отсутствии централизованного электроснабжения учет электроэнергии выполняется по желанию потребителя;
2) для объектов индивидуального строительства при суммарной установленной мощности до 10 кВт разрабатывается чертеж — проект, в котором должны быть представлены следующие решения:
— схема внешнего и внутреннего электроснабжения с указанием типов и вставок защитных аппаратов, переключаемых аппаратов с рабочего на резервное питание, при необходимости, сечений жил и марок проводов, расчетных токов, приборов учета электроэнергии, при необходимости, присоединения к питающей сети;
— ситуационный план расположения электрооборудования, прокладки кабелей, проводов, заземляющих и зануляющих проводников;
— спецификация электрооборудования, изделий и материалов;
— пояснения, указания, примечания, по необходимости.
Для разработки проекта или чертежа — проекта электроснабжения следует привлекать специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии.
Проект электроснабжения или чертеж — проект подлежат согласованию с Территориальным управлением Госэнергонадзора, Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора.
3.4. При использовании автономной системы электроснабжения в качестве резервной проект электроснабжения подлежит также согласованию с энергоснабжающей или эксплуатирующей организацией, выдавшей технические условия на подключение к сетям централизованного электроснабжения.
3.5. Техническая документация, представляемая в Госэнергонадзор для получения разрешения на включение дизельной электростанции, далее — ДЭС:
1) технические условия на проектирование;
2) отступления от технических условий, если имеются согласования с организациями, выдавшими технические условия;
3) проект электроснабжения или чертеж — проект;
4) отступление от проекта, если имеются согласования с проектной организацией;
5) акт на скрытые работы по устройству фундамента;
6) акт на устройство гидроизоляции;
7) акт на устройство перекрытий;
8) акт на устройство кровли;
9) гарантийное письмо на кровлю;
10) форма СС-1;
11) авизовка;
12) строительные данные: фундамент, стены, покрытие, объем, высота;
13) протокол испытания повышенным напряжением электрооборудования установки;
14) электрическая схема (паспорт);
15) опись установленного электрооборудования;
16) протокол наладки электрооборудования;
17) протокол проверки контактных соединений;
18) протокол проверки защиты;
19) испытательная схема заземляющего устройства с актом на скрытые работы;
20) протокол проверки сопротивления контура заземления и всего электрооборудования станции;
21) протокол испытания защитных средств;
22) заводская инструкция на электроагрегат;
23) расписка о назначении ответственного за эксплуатацию станции.
Размещение оборудования ДЭС должно выполняться в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
Мероприятия по защите от шума предусматривать в соответствии со СНиП 11-12-77.
3.6. Проектирование электрического освещения производить в соответствии со СНиП 23-05-95.
3.7. Разработка электрической части состава проекта должна предусматривать выполнение:
— новых рекомендаций по расчету электрических нагрузок жилых домов (дополнение к разделу 2 РД 34.20.185-94);
— инструкции по проектированию индивидуальных жилых домов и других частных сооружений, утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 16.03.94;
— ГОСТа 50571.15-97 «Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки»;
— ГОСТов по электробезопасности;
— Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной 26.01.93 Главгосэнергонадзором России;
— правила устройства электроустановок;
— правила пользования электрической энергией;
— правила учета электрической энергии.
При применении систем электроотопления следует соблюдать требования действующих нормативных документов по устройству электроустановок: Правил технической эксплуатации и Правил технической безопасности электроустановок потребителей.
В целях энергосбережения, как правило, в том числе используемой на термические цели, должны применяться многотарифные электросчетчики. Место установки и тип используемых расчетных счетчиков согласовываются с энергоснабжающей организацией.
4. Газоснабжение.
4.1. Состав исходно — разрешительной документации для проектирования газоснабжения:
— разрешение газоснабжающей организации по использованию газа в качестве топлива;
— разрешение Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» на газоснабжение данного объекта и справка о выделенном лимите газа;
— технические условия на присоединение к газопроводу, получаемые от предприятий газового хозяйства;
— данные о направлении использования газа (приготовление пищи, горячее водоснабжение, отопление, технологические нужды сельскохозяйственного производства и др.);
— перечень существующих и проектируемых потребителей газа с указанием технологических нагрузок по теплоте (непосредственное целевое использование газа);
— постановление администрации муниципального образования о газификации района.
4.2. Газоснабжение малоэтажной индивидуальной застройки может производиться как от централизованных сетей газоснабжения, так и автономных.
4.3. Для подключения дома к централизованным сетям заказчику необходимо:
1) подать заявку в межрайонный трест газового хозяйства с указанием подключаемых приборов и их назначения;
2) представить в межрайонный трест газового хозяйства:
— поэтажные планы дома с указанием площадей помещений и их высоту в чистоте. При реконструкции существующего дома поэтажные планы выдаются в бюро технической инвентаризации;
— паспорта устанавливаемого оборудования. При установке импортного оборудования должны быть представлены паспорт и сертификат качества.
4.4. На основании представленных заказчиком материалов трест газового хозяйства выдает технические условия на подсоединение с выкопировкой плана сетей и указанием места врезки.
4.5. В соответствии с техническими условиями Заказчик заключает договор на разработку проекта газификации дома с проектной организацией, иными юридическими или физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.
4.6. Согласование проекта проводится проектировщиком и заказчиком в организации, выдавшей технические условия.
4.7. После согласования 1 экземпляр проекта передается в трест газового хозяйства для регистрации и постановки на учет для последующего обслуживания.
4.8. Разрешение на газификацию индивидуальных жилых домов от индивидуальных баллонных или резервуарных установок сжиженного газа выдают эксплуатационные организации газового хозяйства по заявлению владельца дома.
4.9. При газификации сжиженным газом от индивидуальных газобаллонных установок изготавливают эскизы, представляющие собой поэтажные планы домов в масштабе 1:100 или 1:200 с указанием на них расположения баллонов, шкафа, плиты и газопровода.
4.10. Эскизы составляются в двух экземплярах и представляются домовладельцем в предприятие газового хозяйства перед обследованием для определения возможностей газификации при выдаче разрешений.
Один экземпляр эскиза остается в эксплуатационной организации, а второй передается владельцу дома для представления монтажникам вместо проекта.
4.11. Строительство резервуарной установки сжиженного газа выполняется специализированной организацией на основании утвержденной проектной документации.
4.12. Разработку проектной документации при централизованном газоснабжении, а также установку баллонов сжиженного газа в доме, расчет годовых расходов газа населением, в том числе сжиженного, производят в соответствии с требованиями СНиП 2.04.08-87*.
Условия размещения бытового газового оборудования следует принимать в соответствии со СНиП Российской Федерации «Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов», Минстрой России, М., 1996 г., принята и введена в действие постановлением Минстроя России от 13.09.96, N 18-69.
5. Теплоснабжение.
5.1. Состав исходно — разрешительной документации для проектирования систем теплоснабжения:
— утвержденная схема теплоснабжения населенного пункта (района);
— данные о рельефе местности;
— технические условия эксплуатирующей организации, зарегистрированные в органах Госэнергонадзора, и возможность обеспечения теплоснабжения проектируемого объекта от существующих источников с указанием располагаемых напоров в точке подключения и тепловых потоков;
— характеристика существующих реконструируемых или проектируемых источников теплоснабжения (котельная или автономные теплогенераторы, вид топлива, отпускаемые параметры теплоносителей)*;
— требования по резервированию (надежности) подачи тепла;
— схемы тепловых сетей, системы теплоснабжения;
— сведения о коррозионной активности грунтов и грунтовых вод по отношению металлов трубопроводов;
— размещение тепловых пунктов (ЦТП, ИТП);
— выбор оборудования и схемы работы тепловых пунктов;
— очередность строительства*.
В случае проектирования источника теплоснабжения необходимо указывать следующие сведения:
— тип устанавливаемых котлов, их технические характеристики, вид топлива (твердое, жидкое, газообразное), объем и вид резервного топлива.
При работе котлов на газообразном топливе представляется следующий перечень документов:
— решение администрации области (города, района) о газификации объекта;
— разрешение на отпуск газа (при производительности котельной свыше 1 Гкал/час);
— заключение о возможности использования природного газа*;
— о технической возможности поставки газа*;
— получение технических условий на подсоединение газопровода и его защиту*.
При работе котлов на жидком топливе или использовании его как резервного должны быть указаны:
— количество выделенного топлива*;
— условия доставки топлива (автомобильный или железнодорожный)*;
— требования к запасу топлива и очистным сооружениям стоков, загрязненных нефтепродуктами;
— сведения о тепловых нагрузках существующих и проектируемых потребителей*;
— данные об источнике водоснабжения и анализе исходной воды*;
— ТУ органов надзора:
Комитета по жилищно — коммунальному хозяйству АМО;
Центра Госсанэпиднадзора;
органов Госпожнадзора;
Комитета по экологии и природопользованию;
— технические условия на подключение котельной к инженерным сетям;
— разрешение на подключение электрической мощности от электросетей.
5.2. Проектирование газоснабжения тепловых агрегатов, использующих в качестве топлива природный газ, следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.04.08-87* и Правил безопасности в газовом хозяйстве.
5.3. Дымоходы от котлов должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
5.4. Вытяжные каналы вентиляции следует выполнять в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91*.
5.5. Нормируемое количество удаляемого вытяжной вентиляцией воздуха принимается по СНиП 2.08.01-89* — «Жилые здания».