ЧТО ТАКОЕ САМОСТРОЙ?
ЧТО НАЗЫВАЕТСЯ САМОСТРОЕМ?
Термин «самострой» официально закреплен в ГК РФ ст.222. Это выражение подразумевает под собой объект, который сооружен неофициально. То есть разрешающих строительство официальных документов такое сооружение не имеет. Для государства такой объект является незаконным. Поэтому владелец «самостроя» не может продавать его. И инициировать в его отношения любые другие виды сделок.
КАКИЕ ОБЪЕКТЫ ОТНОСЯТСЯ К «САМОСТРОЮ»?
К «самостроям» относятся сооружения и реконструированные здания, построенные:
- 1. без разрешения на строительство со стороны местных властей;
- 2. без соблюдения всех градостроительных, а также строительных требований;
- 3. на территории, не предусмотренной для строительства подобного объекта;
- 4. на арендованной территории без разрешения ее владельца;
- 5. на самозахваченной территории (т.е. были нарушены границы, которые четко оговаривало межевание земельного участка).
КАКОВЫ ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ «САМОСТРОЯ» И ВОЗМОЖЕН ЛИ ЕГО СНОС?
В народе бытует мнение, что если владеешь землей, то можешь на ней строить то, что захочешь. И поэтому некоторые застройщики игнорируют правило. Которое гласит о том, что для проведения строительства на участке важным является наличие согласования (Градостроительный кодекс, ст.51) на проведение работ. И не имеет значения, что построено – аэропорт или коттедж. Нет согласования – значит, построен «самострой». С признанием выстроенного объекта «самостроем» нередко сталкиваются неопытные застройщики. И то тогда, когда необходимо получить документы на выстроенный объект.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПЕРЕД НАЧАЛОМ СТРОИТЕЛЬСТВА?
Законодательная база подразумевает ряд нормативных условий, которые должны соблюдаться перед началом строительства жилого или нежилого здания. К таким условиям относят:
- наличие официального права на землю;
- земля должна иметь разрешение на ее использование;
- строительство должно осуществляться при соблюдении всех градостроительных, а также строительных условий;
- наличие официального согласования на строительство.
СНОС «САМОСТРОЯ» И НАКАЗАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
Снос «самостроя» является законным действием. Кроме того, нарушитель закона будет наказан штрафом (до 1 млн. руб.). С возможным временным запретом на деятельность организации.
Сегодня вопрос о сносе незаконной постройки решается быстро в несколько этапов:
- выявляется незаконно выстроенный объект;
- фиксируется нарушение;
- выносится постановление снести постройку за счет самого строителя.
Если постройка к назначенному времени не будет снесена, то Департамент городского имущества (ДГИ) прибегает к услугам профорганизации, а сумму затрат возлагает на строителя объекта.
ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЙ ПРОБЛЕМЫ С «САМОСТРОЕМ»
Незаконно выстроенный объект можно оставить без документов, что не позволит его продать, сдать в аренду и прочее. Могут регулярно возникать конфликты с недовольными постройкой соседями. Государство будет повышать налог на землю, чтобы заставить владельца земли узаконить самострой.
Причины, на основании которых местные власти могут снести «самострой»:
- Здание угрожает жизни людей,
- На выбранной для строительства территории запрещено возведение объектов.
- Здание сооружено в памятной зоне, в пределах водоема или иного охраняемого места.
СТОИТ УЗАКОНИВАТЬ ПОСТРОЙКУ ИЛИ НЕТ?
Узаконить выстроенное здание необходимо, так как:
- инвестиции в строительство будут оправданы;
- появиться возможность распоряжаться постройкой на законном уровне;
- в будущем все равно придется регистрировать постройку;
- в будущем ситуация может усложниться, поэтому возрастает риск того, что узаконить постройку может быть очень сложно;
- у представителей власти отпадет желание снести постройку;
- не будут назначены штрафные санкции.
Причины против узаконивания:
- сложность оформления;
- большие расходы;
- потребуется контакт с госструктурами;
- после узаконивания будет назначен высокий налог на постройку.
Из этого всего вывод таков: лучше «самострой» зарегистрировать своевременно, чем иметь впоследствии много проблем.
КАКИМИ СПОСОБАМИ МОЖНО УЗАКОНИТЬ «САМОСТРОЙ»?
Узаконить самовольную постройку можно административным способом или через суд.
Административный способ возможен в случаях с постройками на садоводческих участках, и тогда, когда государственная власть проводит эту процедуру через комиссию.
Если в административном порядке регистрация не состоялась, проблему решает суд.
ЧТО ПОТРЕБУЕТСЯ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ «САМОСТРОЯ»?
- Документы на владение землей.
- Постройка должна соответствовать назначению земли.
- Соблюдение требований градостроительства.
- Отсутствие нарушений по охраняемым зонам.
- Факт, доказывающий, что не создается опасность для жизни граждан и порчи имущества.
- Согласие ряда госорганизаций.
- Документ о принятии здания в эксплуатацию.
- Другие документы по конкретным случаям.
ЗАЩИТИТ ЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВО НА СОБСТВЕННОСТЬ?
В случаях, когда владельцы постройки имеют право собственности на недвижимость, суду всегда приходится выяснять его законность.
Право собственности аннулируется если:
- документы получены незаконным образом;
- нарушены градостроительные требования;
- присутствует угроза жизни гражданам и имеется риск порчи имущества.
РЕКОМЕНДАЦИИ ЮРИСТА
Сегодня в России насчитывается большое количество самовольных построек. Среди них много таких, которые не подлежат узакониванию. Мы пишем эту статью, чтобы предупредить граждан. Не начинать строительство до тех пор, пока не будет на руках разрешительных документов на строительство.