Объекты, подлежащие экспертизе проектной документации.

Для того чтоб выяснить какие же объекты подлежат экспертизе давайте разберемся в видах экспертизы.


Существует всего два вида экспертизы:

государственная и негосударственная.

Государственной экспертизе подлежит проектная документация(и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации):

Объектов, указанные в пункте 5.1. статьи 6 Градостроительного Кодекса РФ:

    • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации
    • объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну
    • автомобильных дорог федерального значения
    • объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта)
    • указанных в статье 48.1 Градостроительного Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов:
  1. объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)
  1. гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
  1. сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательство Российской Федерации в области связи;
  1. линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
  1. объекты космической инфраструктуры;
  1. объекты авиационной инфраструктуры;
  1. объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  1. метрополитены;
  1. морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
  1. тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
  1. подвесные канатные дороги;
  1. опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
    а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
    б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
    в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
  1. уникальные объекты – объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
    1) высота более чем 100 метров;
    2) пролеты более чем 100 метров;
    3) наличие консоли более чем 20 метров;
    4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;
    • объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I — V классов опасности,
    • иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации,
  • объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
  • автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
  • объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта)
  • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий,
  • объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности

Остальные проекты подлежат негосударственной экспертизе.

Исходя из вышеизложенного, эти проекты должны обладать следующими признаками:
1. постройки выше чем 2 этажа или площадь более 1500 квадратных метров
2. обязательно частные инвестиции, не бюджетное финансирование
3. не дороги, не культурное наследие, не гос.тайна
4. не технически сложные, не уникальные объекты и.т.д.

Отдельно, хотелось бы уточнить:

  • Так как в статье 48.1 ГрК РФ перечислены особо опасные объекты, проектная документация на строительство (реконструкцию) которых подлежит государственной экспертизе, то, следовательно,остальные опасные объекты подлежат негосударственной экспертизе, а именно:
    — опасные производственные объекты III и IV классов опасности в соответствии с 116-ФЗ за исключением металлургических и горнорудных ОПО, которые идут на гос.экспертизу даже если III-его или IV-го класса.
    — объекты электросетевого хозяйства напряжением менее 330 киловольт
    — тепловые электростанции мощностью менее 150 мегаватт
  • Согласно Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления проводится государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, однако Решением Верховного Суда РФ от 13.04.2016 N АКПИ15-1534 подпункт «б» пункта 12, подпункт «а» пункта 88, пункт 91 признаны частично недействующими, в части исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.
    Таким образом, проекты сетей газораспределения и газопотребления должны проходить экспертизу в форме, установленной ст.49 ГрК РФ, то есть,
    если сеть газораспределения и газопотребления будет относится к ОПО III-го класса, то это негосударственная экспертиза.

    Органы местного самоуправления на основании этой экспертизы выдают разрешение на строительство.